# Wat is de gemiddelde cookie consent rate? EU-benchmark 2026

De gemiddelde cookie consent rate in de EU was 68,8% in jan–sep 2026 en daalde gestaag. Bekijk benchmarks per land, apparaat en funnelfase.

![Cover van deel 1 van het State of Tracking Report, Consent rate, over geïllustreerde grafieken op schermen en een netwerk van oranje knooppunten](https://taggrs.io/_astro/hero.BOJy0cN7_188l7u.webp?dpl=dpl_21VgQ99fmrh6SJRcSBgZWuumekoU)

Source: https://taggrs.io/nl/cookie-consent-rate-benchmark/
Author: Małgorzata Poddębniak, Contentmarketeer · [LinkedIn](https://www.linkedin.com/in/malgorzatapoddebniak/)
Published: 2026-11-04

---

Heb je weleens naar je consent rate gekeken en je afgevraagd of die goed is? Dan ben je niet de enige. Bijna elke website in de EU heeft een cookiebanner, maar weinig teams weten hoe een “normale” consent rate eruitziet. De meeste zien alleen hun eigen cijfer en hebben niets om het mee te vergelijken.

Om je die vergelijking te geven, hebben we 17,4 miljard GA4-events van EU-bezoekers op het TAGGRS-platform geanalyseerd, van januari tot en met september 2026. In dit artikel zie je hoe de gemiddelde consent rate eruitziet, hoe die verandert en hoe die verschilt per land, apparaat en funnelfase. We leggen ook uit hoe je bepaalt of je eigen rate gezond is.

De cijfers gaan over bezoekers in de 27 EU-lidstaten, waar cookiebanners het meest voorkomen. Buiten Europa wordt vaak helemaal niet om consent gevraagd.

## Nóg een consentrapport?

Er bestaan al verschillende consentbenchmarks, meestal gepubliceerd door consent management platformen (CMP’s). Ze zijn nuttig, maar ze meten iets anders dan wat er in je marketingdata terechtkomt.

CMP-benchmarks tellen waar bezoekers op klikken in de banner, op de sites die dat specifieke CMP gebruiken. [Didomi](https://www.didomi.io/blog/benchmark-average-consent-rate-europe) bijvoorbeeld rapporteert voor 2025 opt-in rates van 55,7% tot 67,6% in de Europese regio’s, gemeten over alle getoonde banners. [ConsentStack](https://www.consentstack.io/blog/what-is-a-good-cookie-consent-rate) meldt dat op de mediane site onder zijn klanten 72% van de bezoekers die een keuze maken volledige consent geeft. [etracker](https://www.ignite.video/en/articles/basics/cookie-consent-studies) schat het gemiddelde in Duitsland tussen 40% en 54%, met de onderkant op sites waar de weigerknop even zichtbaar is als de accepteerknop.

Deze rapporten laten alleen niet zien of de keuze van de bezoeker ook echt bij Google aankomt. Een klik op de banner helpt niet als het consentsignaal niet wordt doorgegeven, als een tag wordt afgevuurd voordat de consent-update is verwerkt, of als het event zonder consentsignaal wordt verstuurd.

Onze data toont de consentstatus die aan elk GA4-event hangt wanneer het de server bereikt: precies wat Google Analytics en Google Ads ontvangen. Daardoor kunnen we drie dingen laten zien die CMP-rapporten niet kunnen tonen:

- Alle vijf de consentstatussen, inclusief events die standaard geweigerd zijn en events die zonder consentsignaal worden verstuurd
- Hoe consent verandert van paginaweergave tot aankoop, en hoeveel omzet daarachter zit
- Consent op websites met verschillende consentplatformen, op basis van 17,4 miljard GA4-events van EU-bezoekers

Omdat we events tellen en geen bannerklikken, zijn onze cijfers niet direct vergelijkbaar met CMP-benchmarks. Ons aandeel standaard geweigerd (8,0%) ligt bijvoorbeeld veel lager dan de 21,7% tot 27,4% van de bezoekers die in de data van Didomi geen keuze maken. Dat komt doordat bezoekers die langer browsen meer events versturen en vaker al een keuze hebben gemaakt.

## De vijf consentstatussen

Consent is geen simpel ja of nee. TAGGRS deelt elk GA4-event in bij een van vijf consentstatussen, op basis van twee consentparameters die Google-tags met elk event meesturen: gcs en gcd.

| Consentstatus           | Wat het betekent                                                                                                                                  |
| ----------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| Niet ingesteld          | Het event bevatte helemaal geen consentsignaal.                                                                                                   |
| Toegestaan              | Alle vier de signalen stonden op toegestaan, standaard of omdat de bezoeker accepteerde.                                                          |
| Standaard geweigerd     | Consent stond standaard op geweigerd en daarna is geen keuze van de bezoeker vastgelegd.                                                          |
| Geweigerd               | Alle vier de signalen stonden op geweigerd, meestal omdat de bezoeker weigerde.                                                                   |
| Gedeeltelijk toegestaan | Sommige consenttypen waren toegestaan en andere niet. De bezoeker accepteerde bijvoorbeeld analytische cookies, maar weigerde advertentiecookies. |

Houd bij het lezen van de cijfers twee dingen in gedachten:

- **Toegestaan betekent niet altijd dat de bezoeker accepteerde.** Als een site consent op toegestaan zet voordat de bezoeker een keuze maakt, tellen die events toch als toegestaan.
- **Standaard geweigerd heeft andere oorzaken dan geweigerd.** Geweigerde events komen van bezoekers die weigerden. Standaard geweigerd kan ontstaan als een bezoeker de banner negeert of sluit, vertrekt voordat hij een keuze maakt of als de banner niet laadt.

De consentinformatie achter deze vijf statussen komt uit Google Consent Mode, dat de keuzes van de bezoeker vanuit de cookiebanner doorgeeft aan Google-tags. De tags sturen die keuzes vervolgens mee met elk event dat ze versturen.

## Wat is de gemiddelde cookie consent rate in de EU?

**De gemiddelde cookie consent rate in de EU tussen januari en september 2026 was 68,8%.** Dat is het aandeel events van EU-bezoekers met volledige consent. In januari was het 71,3% en in september 65,2%.

Met andere woorden: ongeveer twee op de drie events van EU-bezoekers bevatten volledige consent. Tel je ook gedeeltelijke consent mee, waarbij bezoekers sommige categorieën accepteren en andere niet, dan heeft 74,0% van de events op zijn minst enige consent.

Nederland is goed voor bijna de helft van de EU-events in onze data. Zonder Nederland is het EU-gemiddelde 67,2%, dus de benchmark verandert hoe dan ook weinig.

Dit cijfer is het aandeel van alle GA4-events van EU-bezoekers, dus websites met meer verkeer wegen zwaarder mee dan kleinere. De rate van een doorsnee website kan hoger of lager uitvallen dan dit gemiddelde.

|                             | Toegestaan | Geweigerd  | Standaard geweigerd | Gedeeltelijk toegestaan | Niet ingesteld |
| --------------------------- | ---------- | ---------- | ------------------- | ----------------------- | -------------- |
| Januari 2026                | 71,29%     | 13,89%     | 6,89%               | 4,35%                   | 3,58%          |
| September 2026              | 65,15%     | 12,58%     | 9,65%               | 7,39%                   | 5,23%          |
| **Gemiddelde jan–sep 2026** | **68,78%** | **13,52%** | **7,98%**           | **5,25%**               | **4,47%**      |

_Bron: TAGGRS-platformdata, GA4-events van bezoekers uit de EU-27 die een server-side container bereikten._

## Hoe consent veranderde in 2026

Volledige consent in de EU daalde van 71,3% in januari naar 65,2% in september, een afname van 6,1 procentpunt in negen maanden. In het eerste kwartaal bleef die rond de 71%, en sinds maart is ze elke maand gedaald, met een versnelling in de tweede helft van het jaar.

**EU-events zonder volledige consent, 2026**

Aandeel GA4-events van bezoekers uit de EU-27 per maand. Volledige consent (toegestaan) staat er niet in.

|     | Niet ingesteld | Standaard geweigerd | Geweigerd | Gedeeltelijk toegestaan |
| --- | -------------- | ------------------- | --------- | ----------------------- |
| jan | 3,6%           | 6,9%                | 13,9%     | 4,4%                    |
| feb | 3,1%           | 7,2%                | 14,2%     | 4,2%                    |
| mrt | 3,7%           | 7,2%                | 14,1%     | 4%                      |
| apr | 4,2%           | 7,1%                | 14,1%     | 4%                      |
| mei | 4,8%           | 7,5%                | 13,7%     | 4,7%                    |
| jun | 5,4%           | 7,6%                | 13,5%     | 5,1%                    |
| jul | 5%             | 8,7%                | 13,3%     | 5,2%                    |
| aug | 4,7%           | 9,1%                | 12,9%     | 7,2%                    |
| sep | 5,2%           | 9,7%                | 12,6%     | 7,4%                    |

_Bron: TAGGRS-platformdata, januari tot september 2026_

Deze negen maanden, op basis van 17,4 miljard events, laten voor 2026 een duidelijke en consistente trend zien. We blijven consent op het TAGGRS-platform volgen, zodat toekomstige edities van deze benchmark laten zien hoe die zich de komende jaren ontwikkelt.

### Actief weigeren nam niet toe

Als volledige consent daalt, komen die events in een van de andere consentstatussen terecht. Actief weigeren hoorde daar niet bij. Dat daalde zelfs licht, van 13,9% in januari naar 12,6% in september. In plaats daarvan stegen drie andere statussen:

- **Gedeeltelijk toegestaan** ging van 4,4% naar 7,4%, een stijging van 3,0 procentpunt.
- **Standaard geweigerd** ging van 6,9% naar 9,7%, een stijging van 2,8 procentpunt.
- **Niet ingesteld** ging van 3,6% naar 5,2%, een stijging van 1,6 procentpunt.

De daling van volledige consent komt dus niet doordat meer bezoekers weigeren. Meer events eindigen zonder volledige consent omdat:

- Bezoekers maar een deel van de categorieën accepteren
- Er geen consentkeuze wordt vastgelegd
- Het event zonder consentsignaal wordt verstuurd

De laatste twee hebben vaak te maken met hoe de banner en tags zijn ingericht, dus die controleer je het best als eerste.

Standaard geweigerd komt ook steeds dichter bij actief weigeren. In januari kwam actief weigeren twee keer zo vaak voor als standaard geweigerd. In september was dat nog maar 1,3 keer zo vaak (12,6% tegenover 9,7%). Als je de twee zou samenvoegen tot één cijfer voor “geweigerd”, zou je deze verschuiving niet zien, want hun totaal veranderde nauwelijks (20,8% in januari, 22,2% in september).

## Wat dit betekent voor je tracking

**Consent bepaalt welke data je mag verzamelen, dus het loont om die te optimaliseren.** In september 2026 kwam ongeveer één op de drie EU-events binnen zonder volledige consent, en dat aandeel groeide elk kwartaal. Deze cijfers bevatten alleen events die een server-side container bereikten, dus het werkelijke aandeel ligt waarschijnlijk hoger.

Dit kun je eraan doen:

- **Stel Consent Mode v2 in.** Dat is verplicht als je de advertentiefuncties van Google in de EER wilt blijven gebruiken. In Advanced consent mode sturen Google-tags nog steeds beperkte, cookieloze data als een bezoeker weigert, zodat je voor die bezoeken een deel van je meting behoudt. In onze [gids over Consent Mode v2](/nl/google-consent-mode-v2/) leggen we de setup uit.
- **Bouw vertrouwen op met een duidelijke banner.** Een banner die bezoekers een echte, evenwichtige keuze geeft, wekt vertrouwen en houdt je aan de goede kant van de toezichthouders. Onze gids over [het optimaliseren van je consent rate](/nl/consent-rate-optimization/) laat zien wat je kunt aanpassen.
- **Zorg dat de banner overal werkt.** Test hem in verschillende browsers en op verschillende apparaten, en ook op je checkoutpagina’s. In onze data zijn desktop- en checkout-events vaker standaard geweigerd of zonder consentsignaal verstuurd, wat kan wijzen op een banner of tag die niet werkt zoals bedoeld.
- **Analyseer je consentdata.** Gebruik je TAGGRS, dan toont de Consent Approval Graph je eigen verdeling per consentstatus en consenttype. De Conversions by consent graph laat de conversies en omzet zien die wel gemeten worden, maar niet volledig bij platformen als Google Ads aankomen.
- **Bepaal met Server-side Tracking wat elk platform ontvangt.** Server-side Tracking verhoogt je consent rate niet en verandert niets aan de keuzes die bezoekers in je banner maken. Wel kun je de consent van elke bezoeker controleren in je servercontainer, in plaats van in elke losse tag op je website, voordat er data naar tools als GA4, Google Ads of Meta gaat. Zo ontvangt elk platform alleen de data die de bezoeker wilde delen. Hoe dat samenwerkt met een CMP als Axeptio, lees je in [Meer dan alleen de banner](/nl/meer-dan-alleen-de-banner-server-side-tracking/).

![De Consent Approvals-grafiek in het TAGGRS-dashboard: consentstatussen per dag als lijnen, en een tabel met de events met consent, het goedkeuringspercentage en de geweigerde events per consenttype](https://taggrs.io/_astro/consent-approval-graph.Dumrk5G2_iykSR.webp?dpl=dpl_21VgQ99fmrh6SJRcSBgZWuumekoU)

## Hoe verschilt de consent rate per land?

**Volledige consent verschilt sterk binnen de EU.** Onder de 16 EU-landen met de meeste events in onze data liep die uiteen van 50,7% in Roemenië tot 96,3% in Litouwen. Duitsland (60,7%) zat onder het EU-gemiddelde en België (74,4%) erboven.

**Volledige consent per EU-land**

Aandeel GA4-events met volledige consent, naar locatie van de bezoeker. De 16 EU-landen met de meeste events in onze data.

|             | Volledige consent | EU-gemiddelde       |
| ----------- | ----------------- | ------------------- |
| Litouwen    | 96,3%             | Boven EU-gemiddelde |
| Griekenland | 81,4%             | Boven EU-gemiddelde |
| Polen       | 76,5%             | Boven EU-gemiddelde |
| België      | 74,4%             | Boven EU-gemiddelde |
| Finland     | 73,8%             | Boven EU-gemiddelde |
| Zweden      | 72,5%             | Boven EU-gemiddelde |
| Spanje      | 71,1%             | Boven EU-gemiddelde |
| Nederland   | 70,5%             | Boven EU-gemiddelde |
| Denemarken  | 70,4%             | Boven EU-gemiddelde |
| Hongarije   | 66,4%             | Onder EU-gemiddelde |
| Italië      | 65,3%             | Onder EU-gemiddelde |
| Frankrijk   | 64,7%             | Onder EU-gemiddelde |
| Ierland     | 63,8%             | Onder EU-gemiddelde |
| Duitsland   | 60,7%             | Onder EU-gemiddelde |
| Oostenrijk  | 56,9%             | Onder EU-gemiddelde |
| Roemenië    | 50,7%             | Onder EU-gemiddelde |

EU-gemiddelde: 68,8%

_Bron: TAGGRS-platformdata, januari tot september 2026_

De meeste andere EU-markten in onze data zitten daar ergens tussenin, waaronder België (74,4%), Spanje (71,1%), Frankrijk (64,7%) en Italië (65,3%).

Litouwen valt op, met 96,3% volledige consent en maar 2,1% geweigerde events. Zo’n hoge rate kan komen door een klein aantal grote websites of door websites die consent op toegestaan zetten voordat bezoekers een keuze maken. Welke van de twee het is, kunnen we uit de data niet opmaken. Zoals we verderop in dit artikel uitleggen, is een heel hoge consent rate niet per se een goed resultaat.

Landen verschillen ook in hoe de rest van hun events is verdeeld:

- **Actief weigeren is het hoogst in Italië (21,0%), Denemarken (19,7%), Zweden (19,2%) en Frankrijk (18,8%).** Bezoekers in deze landen weigeren vaker consent in de cookiebanner.
- **Standaard geweigerd is het hoogst in Roemenië (29,3%), Hongarije (26,9%) en Ierland (20,9%).** In deze landen heeft een groot deel van de events geen vastgelegde consentkeuze.
- **Niet ingesteld is het hoogst in Oostenrijk (22,1%) en Duitsland (10,7%).** Veel events in deze landen worden zonder consentsignaal verstuurd. Dat heeft waarschijnlijk meer te maken met hoe consent op de sites is ingericht dan met het gedrag van bezoekers.

Een deel van deze verschillen komt waarschijnlijk door nationale regels en handhaving. Elk EU-land heeft zijn eigen versie van de cookieregels, en toezichthouders handhaven die in een verschillend tempo. De [Autoriteit Persoonsgegevens](https://www.autoriteitpersoonsgegevens.nl/en/current/ap-three-quarters-of-websites-have-adjusted-their-misleading-cookie-banners-after-warning-investigation-launched-into-those-who-refuse) bijvoorbeeld heeft sinds 2025 meer dan 200 organisaties gewaarschuwd voor misleidende banners. Bezoekers in Nederland zijn goed voor bijna de helft van de EU-events in onze data, dus veranderingen op Nederlandse websites kunnen ook het EU-gemiddelde beïnvloeden.

De landcijfers laten zien waar bezoekers zich bevonden en gaan alleen over websites die TAGGRS gebruiken. In kleinere landen kunnen een paar grote websites veel invloed op het resultaat hebben.

## Hoe verschilt de consent rate per apparaat en browser?

**Over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd geven mobiele bezoekers vaker volledige consent dan desktopbezoekers: 68,7% tegenover 61,0%.** Van de browsers geven Safari-gebruikers het vaakst volledige consent (71,4%) en Firefox-gebruikers het minst vaak (59,3%).

Deze cijfers gaan over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd, niet alleen over bezoekers uit de EU. Ongeveer twee derde van dit verkeer komt van EU-bezoekers. De cijfers per apparaat en browser beslaan 14 februari tot 30 september 2026.

Het verschil tussen mobiel en desktop komt grotendeels door events die standaard geweigerd zijn: die komen op desktop (12,7%) bijna twee keer zo vaak voor als op mobiel (7,4%). Gebruiken de meeste van je bezoekers een desktop, dan ligt je consent rate waarschijnlijk lager dan het gemiddelde.

**Consent per apparaat en browser**

Aandeel GA4-events per consentstatus, al het TAGGRS-verkeer wereldwijd (niet alleen EU-bezoekers).

|         | Toegestaan | Standaard geweigerd | Geweigerd |
| ------- | ---------- | ------------------- | --------- |
| Mobiel  | 68,7%      | 7,4%                | 12,1%     |
| Desktop | 61%        | 12,7%               | 13,4%     |
| Safari  | 71,4%      | 6,7%                | 11,4%     |
| Edge    | 68,9%      | 5,7%                | 12,7%     |
| Chrome  | 62,5%      | 12%                 | 12,6%     |
| Firefox | 59,3%      | 7,9%                | 20,5%     |

_Bron: TAGGRS-platformdata, 14 februari tot 30 september 2026_

Chrome heeft een volledige consent rate van 62,5%, vooral omdat meer events standaard geweigerd zijn (12,0%, tegenover 6,7% in Safari). Firefox valt om een andere reden op. Eén op de vijf Firefox-events (20,5%) werd actief geweigerd, tegenover 11,4% in Safari.

## Verschilt de consent rate binnen de funnel?

Ja. Over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd **had 60,7% van de paginaweergaven volledige consent, tegenover 73,7% van de aankopen.**

**Consent in de funnel**

Aandeel GA4-events per eventtype, al het TAGGRS-verkeer wereldwijd (niet alleen EU-bezoekers).

|                           | Toegestaan | Standaard geweigerd |
| ------------------------- | ---------- | ------------------- |
| Paginaweergave            | 60,7%      | 13,1%               |
| Productweergave           | 60,9%      | 14,2%               |
| Toevoegen aan winkelwagen | 77,1%      | 1,7%                |
| Start checkout            | 73,1%      | 3,5%                |
| Aankoop                   | 73,7%      | 3,2%                |

_Bron: TAGGRS-platformdata, januari tot september 2026_

| Event           | Toegestaan | Geweigerd | Standaard geweigerd | Niet ingesteld |
| --------------- | ---------- | --------- | ------------------- | -------------- |
| page\_view      | 60,7%      | 13,7%     | 13,1%               | 7,4%           |
| view\_item      | 60,9%      | 15,3%     | 14,2%               | 3,8%           |
| add\_to\_cart   | 77,1%      | 11,7%     | 1,7%                | 6,0%           |
| begin\_checkout | 73,1%      | 10,3%     | 3,5%                | 10,9%          |
| purchase        | 73,7%      | 10,4%     | 3,2%                | 9,3%           |
| form\_submit    | 80,7%      | 8,5%      | 4,3%                | 2,9%           |

_Bron: TAGGRS-platformdata, al het verkeer wereldwijd (niet alleen EU-bezoekers), januari tot september 2026._

Het verschil komt grotendeels door events die standaard geweigerd zijn. Die maken 13–14% uit van de paginaweergaven en productweergaven, maar minder dan 4% van de events vanaf de stap toevoegen aan winkelwagen. Actief weigeren verandert veel minder binnen de funnel. Een waarschijnlijke verklaring is dat vroege events vaak worden verstuurd voordat de bezoeker een keuze heeft gemaakt in de cookiebanner. Tegen de tijd dat iemand een product in zijn winkelwagen legt, heeft hij meestal al geaccepteerd of geweigerd.

Over de funnel zijn nog twee dingen goed om te weten.

- **Checkout-events worden vaker zonder consentsignaal verstuurd.** Niet ingesteld is goed voor 10,9% van de begin\_checkout-events en 9,3% van de purchase-events, tegenover 3,8% van de productweergaven. Een mogelijke reden is dat checkoutpagina’s vaak op een apart platform of template draaien met een eigen consent-setup. Is dat op jouw site het geval, zorg dan dat ook die pagina’s de consentsignalen van de bezoeker doorgeven.
- **Volledige consent op purchase-events daalt.** Die ging van 77,6% in Q1 naar 73,6% in Q2 en 71,6% in Q3.

Beoordeel je je consent-setup alleen op paginaweergaven, dan onderschat je dus de consent op de events die het meest tellen voor je omzet.

Gebruik je TAGGRS, dan kun je dit voor je eigen site controleren. In de Consent Approval Graph filter je op eventtype, zoals view\_item, add\_to\_cart of begin\_checkout.

## Besteden bezoekers zonder consent minder?

**Nee. In Q3 2026 waren aankopen waarbij consent volledig was geweigerd goed voor 14,7% van alle aankopen met een vastgelegde waarde, en voor 15,0% van de omzet. Gemiddeld besteden bezoekers zonder consent per bestelling ongeveer evenveel als ieder ander.**

Deze cijfers gaan over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd, niet alleen over EU-bezoekers. Aankopen zijn hier alleen ingedeeld op basis van de gcs-parameter, die laat zien of ad\_storage en analytics\_storage zijn toegestaan. We gebruiken Q3 omdat eerder in het jaar een deel van de purchase-events zonder orderwaarde werd verstuurd.

De bezoekers die je niet volledig kunt meten, zijn dus geen klanten met een lagere waarde.

De Conversions by consent graph in je dashboard toont dezelfde verdeling voor je eigen site, op aantal conversies en op conversiewaarde.

## Consent per type: analytics v.s. advertenties

**Bezoekers accepteren analytics vaker dan advertenties.** Tussen januari en september 2026 was analytics\_storage toegestaan op 70,2% van de events, tegenover 66,8% voor ad\_storage, 66,6% voor ad\_user\_data en 65,9% voor ad\_personalization.

**Consent per type: analytics v.s. advertising**

Aandeel GA4-events waarop elk consenttype is toegestaan, al het TAGGRS-verkeer wereldwijd (niet alleen EU-bezoekers).

De as begint bij 60%.

|     | analytics\_storage | ad\_user\_data | ad\_storage | ad\_personalization |
| --- | ------------------ | -------------- | ----------- | ------------------- |
| jan | 72,2%              | 68,7%          | 69%         | 68,3%               |
| feb | 71,3%              | 67,9%          | 68,1%       | 67,5%               |
| mrt | 70,6%              | 67,7%          | 67,9%       | 67,3%               |
| apr | 70,9%              | 68,1%          | 68,3%       | 67,7%               |
| mei | 70%                | 67,1%          | 67,3%       | 66,3%               |
| jun | 69,9%              | 66,7%          | 66,9%       | 65,7%               |
| jul | 69,1%              | 65,8%          | 66,1%       | 64,9%               |
| aug | 69,3%              | 64,6%          | 64,7%       | 63,5%               |
| sep | 69,2%              | 64,3%          | 64,4%       | 63,1%               |

_Bron: TAGGRS-platformdata, januari tot september 2026_

Alle vier de consenttypen daalden in de loop van het jaar, maar de advertentietypen daalden sneller. Het aandeel events met ad\_personalization op toegestaan zakte van 68,3% in januari naar 63,1% in september, terwijl analytics\_storage van 72,2% naar 69,2% ging. Dat is relevant voor adverteerders, want ad\_personalization bepaalt of bezoekers aan remarketingdoelgroepen kunnen worden toegevoegd, en het is het consenttype dat het minst vaak wordt toegestaan.

Deze cijfers gaan over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd, niet alleen over EU-bezoekers.

## Wat is een goede cookie consent rate?

**Een goede consent rate is niet simpelweg de hoogste.** Gebruik het EU-gemiddelde van 68,8% in 2026 om te zien waar je staat, en zorg dat een hoge rate voortkomt uit een duidelijke banner die bezoekers een echte keuze geeft.

Een site kan zijn consent rate flink opdrijven met een banner die accepteren makkelijk en weigeren lastig maakt. Het resultaat ziet er indrukwekkend uit, maar het is een juridisch risico en kan het vertrouwen van bezoekers schaden. Een banner met een evenwichtige keuze kan tot een lagere rate leiden en toch de betere setup zijn.

Cookiebanners bestaan vanwege twee Europese wetten. Artikel 5, lid 3, van de ePrivacy-richtlijn verplicht websites om consent te vragen voordat ze informatie op het apparaat van een bezoeker opslaan of uitlezen, tenzij dat strikt noodzakelijk is om een dienst te leveren. De AVG bepaalt wat geldige consent is. Die moet vrij, specifiek, geïnformeerd en ondubbelzinnig zijn, en gegeven worden met een duidelijke handeling, zoals een klik.

Toezichthouders zijn hier al jaren duidelijk over. Eind 2021 [legde de Franse privacytoezichthouder CNIL Google een boete op van €150 miljoen en Facebook een van €60 miljoen](https://www.hunton.com/privacy-and-cybersecurity-law-blog/cnil-fines-big-tech-companies-210-million-euros-for-cookie-violations), omdat cookies weigeren meerdere klikken kostte en accepteren maar één. [De European Data Protection Board (EDPB) heeft sindsdien bevestigd dat de optie om te weigeren op dezelfde laag moet staan als de optie om te accepteren](https://www.cnil.fr/en/edpb-adopts-final-report-outcome-cookie-banner-task-force). Ook stelde de EDPB dat vooraf aangevinkte vakjes geen geldige consent zijn.

In de praktijk moet weigeren net zo makkelijk zijn als accepteren, meestal met één klik op dezelfde laag van de banner. Niets mag vooraf aangevinkt zijn, en geen van beide opties mag zo zijn vormgegeven dat bezoekers er een kant op worden geduwd.

Zo leg je je eigen rate naast de benchmark.

- **Rond 65–70%.** Je rate ligt in lijn met het EU-gemiddelde van 2026. Houd er rekening mee dat het gemiddelde naar verkeer is gewogen, dus het weerspiegelt grotere websites meer dan kleinere.
- **Veel hoger.** Controleer of de rate voortkomt uit een duidelijke, compliant banner en of consent niet standaard op toegestaan staat.
- **Veel lager.** Kijk hoe de rest van je events is verdeeld. Een hoog aandeel geweigerd betekent dat veel bezoekers actief weigeren. Een hoog aandeel standaard geweigerd of niet ingesteld wijst eerder op hoe je banner of tags zijn ingericht, en dat kun je vaak oplossen zonder te veranderen wat je bezoekers vraagt.

Vergelijk je rate ook met vergelijkbare sites. Consent rates verschillen per land, apparaat en funnelfase, dus een website met vooral desktopbezoekers in Duitsland heeft waarschijnlijk een lagere rate dan een mobile-first site in België.

## Zo controleer je je eigen consent rate

Je hebt geen volledige audit nodig om te zien waar je staat. Met deze stappen zie je hoe je eigen events over de consentstatussen zijn verdeeld en waar je begint als er iets niet klopt:

1. **Bekijk je consent rate.** Gebruik je TAGGRS, open dan je dashboard. De Consent rate card toont het aandeel events dat in de gekozen periode met volledige consent is verstuurd. De [Consent Approval Graph](https://taggrs.io/docs/server-side-tracking/consent-tool) laat zien hoe toegestaan, standaard geweigerd en niet ingesteld zich in de tijd ontwikkelen. De tabel onder de grafiek geeft per consenttype het goedkeuringspercentage. Heb je nog geen TAGGRS-account, dan kun je [er gratis een aanmaken](https://dashboard.taggrs.io/register). Veel consent management platformen tonen ook acceptatiepercentages in hun eigen rapporten.
2. **Controleer je setup.** Haal je website door onze [gratis trackingchecker](/nl/website-tracking-checker/). Die controleert of je site een consentbanner heeft en of je trackingscripts de keuze van de bezoeker volgen. Vuren je trackingscripts af voordat de bezoeker consent geeft, dan is dat een compliancerisico. Is je consent-setup strenger dan nodig, dan verlies je data die je wél mag verzamelen.
3. **Vergelijk je cijfers met de benchmark.** Vergelijk je Consent rate met het EU-gemiddelde van 68,8%, en bekijk ook je aandeel standaard geweigerd en niet ingesteld. Ligt standaard geweigerd ruim boven 8% of niet ingesteld ruim boven 4,5%, kijk dan eerst naar je setup. Met de filters in je dashboard vergelijk je per apparaat, browser of event, net zoals wij in dit artikel doen. Houd er rekening mee dat je dashboard al je bezoekers bevat, terwijl de benchmark alleen over bezoekers uit de EU gaat.
4. **Let op plotselinge veranderingen.** Een consent rate die weken stabiel is en dan op een bepaalde datum daalt, valt vaak samen met een wijziging in je banner of consent management platform. Heeft één consenttype een veel lager goedkeuringspercentage dan de andere, dan wijst dat meestal op één consentcategorie die niet goed is ingesteld, en niet op een probleem op de hele site.
5. **Los eerst technische problemen op.** Zorg dat de banner laadt voordat je tags worden afgevuurd, dat je tags wachten op een consentsignaal en dat weigeren net zo makkelijk is als accepteren.

Je consent management platform en je TAGGRS-dashboard kunnen verschillende cijfers tonen. Je CMP telt klikken in de banner, terwijl de Consent Approval Graph de consentstatus toont die met elk event echt naar Google wordt gestuurd. De twee kunnen verschillen als bijvoorbeeld een tag wordt afgevuurd voordat de consent-update is verwerkt.

## Wat achter de cijfers zit en wat er nog komt

De data laat zien wat er veranderde, maar niet waarom. Dit zijn de belangrijkste factoren die een rol spelen:

- **Strengere handhaving:** Toezichthouders zijn de cookieregels actiever gaan handhaven, zoals de Autoriteit Persoonsgegevens die we hierboven noemden. Als een site een banner aanpast die accepteren eerst makkelijker maakte dan weigeren, weigeren waarschijnlijk meer bezoekers, en daalt de consent rate op die site.
- **Adblockers die de banner verbergen:** Sommige adblockers [blokkeren de cookiebanner zelf](/nl/adblockers-blocking-consent-banners/). De bezoeker ziet hem nooit, kan dus geen keuze maken, en de consent blijft op de standaardinstelling van de site staan. Is die standaard geweigerd, dan wordt het event vastgelegd als standaard geweigerd. Onze data ondersteunt dit. Op sites waar TAGGRS adblockers detecteert, was in Q3 25,0% van de events van bezoekers met een adblocker standaard geweigerd, tegenover 8,8% van de events van andere bezoekers.
- **Consent per categorie:** Veel cookiebanners laten bezoekers elke categorie apart accepteren of weigeren, zoals analytics en advertenties. Als meer bezoekers deze optie gebruiken, of meer sites hem aanbieden, stijgt gedeeltelijke consent. Dat kan verklaren waarom gedeeltelijke consent in de loop van het jaar groeide van 4,4% naar 7,4%.
- **Botverkeer:** Bots die een pagina laden en de tags uitvoeren, doen niets met de cookiebanner, dus hun events houden de standaard consentstatus van de site. Op sites die standaard op geweigerd staan, worden deze events vastgelegd als standaard geweigerd. Als botverkeer, inclusief geautomatiseerde AI-agents, in de loop van het jaar is gegroeid, kan een deel van de stijging van standaard geweigerd van bots komen in plaats van van gebruikers.

Ook het juridische kader achter cookiebanners verandert. Op dit moment heeft elk EU-land zijn eigen versie van de cookieregels, gebaseerd op de ePrivacy-richtlijn. Het Digital Omnibus-voorstel van de Europese Commissie zou die regels onderbrengen in de AVG, zodat alle 27 landen dezelfde eisen volgen. Het zou ook beperken hoe vaak sites bezoekers opnieuw om consent mogen vragen nadat ze hebben geweigerd.

Het voorstel is nog geen wet. [De Raad stelde op 21 oktober 2026 zijn onderhandelingspositie vast](https://agenceurope.eu/en/bulletin/article/13965/11/eu-council-adopts-negotiating-position-on-digital-omnibus). Daarna volgen onderhandelingen met het Europees Parlement. Als de Digital Omnibus wordt aangenomen, betekenen minder herhaalde verzoeken ook minder kansen voor bezoekers om van gedachten te veranderen en alsnog te accepteren, wat de consent rates verder zou kunnen verlagen.

**Help mee aan het State of Tracking Report 2027**

Deze benchmark is onderdeel van ons rapport over hoeveel data marketeers verliezen door consent, adblockers en trackingpreventie in browsers. Vul onze enquête van 5 minuten in en ontvang het volledige rapport voordat het openbaar wordt, maak kans op een Amazon-cadeaubon van €200 en krijg een benchmark van je trackingsetup ten opzichte van vakgenoten.

- [Doe mee aan de enquête (Engels)](https://taggrs.io/state-of-tracking-help-shape-the-report/)

## Methodologie

**Wat we hebben gemeten:** Elk GA4-event van bezoekers in de 27 EU-lidstaten dat tussen 1 januari en 30 september 2026 een TAGGRS server-side container bereikte, in totaal 17,4 miljard events. De aantallen zijn exact en komen uitsluitend uit geaggregeerde queries, zodat geen enkele site, klant of bezoeker herleidbaar is.

**Hoe we het hebben berekend:** Elk percentage is een aandeel van events, niet van bezoekers, en elk event krijgt precies één consentstatus, dus de vijf statussen tellen op tot 100%. Daardoor wegen websites met meer verkeer zwaarder mee in de gemiddelden dan kleinere. De hoofdbenchmark en de landcijfers gaan alleen over EU-bezoekers. De cijfers per apparaat, browser, funnelfase en consenttype en de aankoopcijfers gaan over al het TAGGRS-verkeer wereldwijd, waarvan ongeveer twee derde uit de EU komt.

Google publiceert geen officiële lijst van de consentcodes, dus hun betekenis is gebaseerd op documentatie van consentplatformen. Ongeveer een vijfde van de events heeft geen locatie en telt niet mee in de EU- of landcijfers. Voor sommige sites kan de vastgelegde locatie Nederland en Duitsland oververtegenwoordigen. Events van bots zijn niet uitgesloten, dus een deel van de events in elke consentstatus kan van geautomatiseerd verkeer komen.

## Veelgestelde vragen

**Omzeilt Server-side Tracking cookieconsent?**

Nee. Server-side Tracking vervangt consent niet en verandert niets aan waar bezoekers mee instemmen. Je past er de consentkeuze van elke bezoeker mee toe in je servercontainer, voordat er data naar tools als GA4, Google Ads of Meta gaat.

**Verhoogt Google Consent Mode je consent rate?**

Nee. Consent Mode geeft de keuze van de bezoeker vanuit je cookiebanner door aan Google-tags, maar verandert de keuze zelf niet. In Advanced consent mode sturen Google-tags nog steeds beperkte, cookieloze data als consent is geweigerd, zodat je voor die bezoeken een deel van je meting behoudt.

**Verlaagt een knop “Alles weigeren” je consent rate?**

Meestal wel. etracker ontdekte dat de gemiddelde consent rate in Duitsland rond 40% lag op sites waar de weigerknop even zichtbaar is als de accepteerknop, tegenover tot 54% op andere sites. Europese toezichthouders verwachten dat weigeren net zo makkelijk is als accepteren, dus een lagere rate door een evenwichtige banner is vaak het meer compliante resultaat.

**Mag ik consent standaard op toegestaan zetten?**

Voor niet-essentiële cookies in de EU voldoet dat over het algemeen niet aan de AVG, die vereist dat consent met een duidelijke handeling wordt gegeven. De European Data Protection Board heeft ook bevestigd dat vooraf aangevinkte vakjes geen geldige consent zijn. Overleg met je juridische team over jouw specifieke setup.

**Hoe vaak moet ik mijn consent rate controleren?**

Controleer hem regelmatig, en altijd nadat je je cookiebanner of consent management platform hebt aangepast of wijzigingen aan je website hebt gedaan. Een plotselinge daling op een bepaalde datum wijst vaak op een van deze wijzigingen.

**Wat is de gemiddelde cookie consent rate in de EU?**

Tussen januari en september 2026 bevatte 68,8% van de GA4-events van EU-bezoekers op het TAGGRS-platform volledige consent, op basis van 17,4 miljard events. In januari was dat 71,3% en in september 65,2%.